Wanneer en waarom vindt de nieuwe vergunningsronde plaats?
De vergunningsronde zelf is het directe gevolg van de termijn van de eerste vergunningen (verleend in september 2021) die in oktober 2026 aflopen. Omdat vergunningen maximaal vijf jaar lopen, moeten vergunninghouders die willen blijven tijdig een verlenging of heraanvraag voorbereiden onder de vernieuwde beleidsregels die vanaf 1 januari 2026 van kracht zijn. Daarnaast wil de Ksa de marktstructurele en spelersbeschermingsdoelen aanscherpen: betere anti-witwascontroles, strengere betrouwbaarheidstoetsen en meer concrete eisen rondom risicobeheersing.
Waar moeten bestaande en nieuwe aanbieders aan voldoen?
De aangescherpte BVRKOA (Beleidsregels vergunningverlening kansspelen op afstand 2026) legt meerdere kernvoorwaarden vast voor zowel nieuwe als bestaande aanbieders die verlenging aanvragen:
- Betrouwbaarheid & bestuursstructuur: uitgebreid bewijs van integriteit van bestuurders en aandeelhouders, achtergrondchecks en transparantie over eigendom.
- Compliance met WWFT (AML): verplichte risicoanalyse tegen witwassen en financiering van terrorisme, transactiemonitoring en klantonderzoek.
- Spelersbescherming: versterkte maatregelen voor leeftijdscontrole, problematisch speelgedragpreventie, limieten en effectieve communicatie over risico’s.
- Operationele continuïteit & technische standaarden: robuuste IT/Beveiliging, certificering van RNG’s en spelcontent waar van toepassing, en incidentrespons.
- Financiële eisen: onderbouwing van solvabiliteit en voldoende buffers om verplichtingen aan spelers en derden na te komen.
- Exitplan (nieuw): een schriftelijk plan waarin staat hoe de aanbieder verantwoordelijk en ordelijk uit de markt treedt als (her)vergunning wordt geweigerd of niet verlengd.
De Ksa legt duidelijk uit welke formulieren en onderdelen (B1–B16) je moet invullen en inleveren bij een nieuwe aanvraag of verlenging van je vergunning. Aanbieders moeten deze papieren op tijd verzamelen en regelmatig controleren of alles nog klopt. Kansspelautoriteit
Wat houdt het exitplan in?
Het exitplan is vanaf 2026 een verplicht onderdeel van elke vergunningaanvraag. Het heeft als doel ervoor te zorgen dat spelers, hun tegoeden en lopende verplichtingen niet in de steek worden gelaten als een vergunning wordt ingetrokken of niet wordt verlengd. In het plan beschrijft de aanbieder welke stappen worden gezet en binnen welk tijdpad, bijvoorbeeld het stoppen van nieuwe inschrijvingen, het afhandelen van openstaande weddenschappen, het terugbetalen van spelerssaldo’s en het informeren van klanten. Er wordt aangegeven hoe er contact wordt gelegd met de Ksa en betalingspartners. Daarnaast moet de aanbieder laten zien dat er duidelijke procedures, aanspreekpunten, financiële reserves en testscenario’s zijn om een ordelijke beëindiging te waarborgen. De Ksa beoordeelt het exitplan als onderdeel van de betrouwbaarheid- en continuïteitstoets, en een gebrekkig plan kan ertoe leiden dat een verlenging wordt geweigerd. Zo laat het exitplan zien dat de aanbieder de belangen van spelers serieus neemt en dat de stabiliteit van de markt behouden blijft.
Hoe zorgt de Ksa dat vereisten haalbaar blijven en legale aanbieders terrein winnen op illegale aanbieders?
De Ksa probeert strengere regels te combineren met maatregelen die de gereguleerde markt aantrekkelijk en werkbaar houden. Door al vanaf 1 januari 2026 duidelijke beleidsregels, checklists en modules beschikbaar te stellen, krijgen aanbieders voldoende tijd om zich voor te bereiden en hun administratie goed te plannen. Daarnaast biedt de Ksa hulpmiddelen in haar online portaal en communiceert ze helder over deadlines, zodat aanbieders hun processen gestructureerd kunnen opzetten. Branchepartijen en adviseurs benadrukken dat zo’n voorbereiding maanden kan duren, en de Ksa houdt daar rekening mee. Tegelijkertijd zorgt stevige handhaving tegen illegale aanbieders ervoor dat een vergunning meer waarde krijgt, terwijl het vereenvoudigen van richtlijnen onnodige administratieve drempels wegneemt. Ook wordt er nauw samengewerkt met betaalproviders en advertentieplatforms, waardoor illegale partijen minder makkelijk Nederlandse spelers kunnen bereiken. Tot slot zet de Ksa in op voorlichting en herkenbare keurmerken om spelers bewust te laten kiezen voor legale aanbieders die meer bescherming en zekerheid bieden. Met deze aanpak wil de Ksa de legale markt versterken en de regels haalbaar en uitvoerbaar houden.
Risico’s van een groeiend illegaal aanbod
Conclusie
De vergunningsronde van 2026 is geen routine-update maar een cruciaal moment voor de Nederlandse online gokmarkt: vergunninghouders uit 2021 moeten hun dossiers op orde brengen, nieuwe toetreders krijgen scherpere eisen en alle partijen krijgen te maken met nieuwe verplichtingen zoals een exitplan en uitgebreide WWFT-analyses. De Ksa probeert daarmee enerzijds de spelersbescherming en integriteit te versterken en anderzijds het regelkader zo te ontwerpen dat legale aanbieders concurrerend blijven ten opzichte van illegale alternatieven. Succes hangt af van goede implementatie, duidelijke communicatie en effectieve handhaving; zonder die drie kan het illegale aanbod alsnog terrein winnen en de beoogde maatschappelijke winst van regulering tenietdoen.
